第1期
南京市人事局办公室 二O一O年三月
暖春奕奕，人事人才工作呈现新气象
[按]新春伊始，各项工作井然有序，呈现出一片欣欣向荣的新气象，预示着今年的人事人才工作将前承佳绩，后创辉煌。现摘登近期人事工作动态，供大家交流学习。
▲人事人才服务大厅喜获市级“优质服务窗口”称号
▲工考办荣获“全省人事系统‘高等教育专业证书’培训工作先进集体”
▲南京大学生创业示范园建设步入良性轨道
▲新春人才市场呈现新景象、新特点
▲市局开展新春慰问专家活动
▲高淳县2010年新春公益性招聘会火爆开场
▲短讯
▲江宁掠影
[人事人才服务大厅喜获市级“优质服务窗口”称号]在2009年南京市首次举办的“南京市市级机关作风建设优质服务窗口”评选活动中，“市人事局人事人才服务大厅”在全市29个服务窗口中被评为第3名，荣获“南京市市级机关作风建设优质服务窗口”称号。
多年来，市人事局致力于以搭建平台、整合资源、创新服务为手段，切实改善民生服务人才。面对去年下半年以来受金融危机影响就业压力加大，民生诉求增多的现实，市人事局进一步整合资源，加强内部管理、优化服务流程、完善服务内容、统一服务标准、改善服务环境，于2009年8月1日在南京人才大厦打造了“南京市人事人才服务大厅”。通过现场与网上相结合的服务方式，提供了多项便民举措。从今年7月起，取消了窗口中午休息，所有业务正常对外服务。向社会公开全部业务处室电话，印制了办事服务卡，设置了叫号机、身份证扫描仪、电子大屏、触摸屏等服务设备，为重点服务对象开设了“VIP绿色通道”。同时还整合了人才大厦全部服务资源，推出“网上办公”互动平台，个人和单位可自主完成原来需要在柜面办理的多项事务，安排专人及时回复群众在线提出的业务咨询问题，畅通交流渠道。
新平台新目标，“南京市人事人才服务大厅”将积极落实“加强服务、改善民生”的工作要求，从服务水平上努力实现新的突破和发展，全力打造群众满意、社会认可、政府放心的优质品牌，为我市2010年“五服务深化年”重点打造“四大平台”和“四项机制”的目标做出积极贡献，为助推全市“三个发展”战略的顺利实施做出应有努力。 （人才中心）
[工考办荣获“全省人事系统‘高等教育专业证书’培训工作先进集体”]市工考办认真贯彻执行国家和省工考工作的政策规定，结合实际先后制定南京市机关事业单位工人技术等级岗位考核、竞聘上岗及工资待遇、岗位管理、培训工作等办法，建立了高技能人才工作联系会议制度，严格工作程序，加大考核培训组织程度和工作力度，改善教学条件，提高培训质量，提高了机关事业单位工人的技能和待遇，在2009年全省人事系统评比中，荣获了“全省人事系统‘高等教育专业证书’培训工作先进集体”。
近年来，市工考办积极深化机关事业单位技术工人继续教育和考核培训工作，截止目前，第一轮继续教育已经完成，共有22454人参加了学习，并顺利通过了考核。第二轮已陆续开展，目前已完成了8080人的继续教育工作。坚持学用结合，据不完全统计，全市机关、事业单位2. 36万名技术工人经过培训考核、评审通过的已有初级工4014人、中级工6144人、高级工12606人。先后有800多人参加了与省军培中心联合举办“汽车应用与管理”等六个专业成人教育《专业证书》班学习。此外，针对机关事业单位少数技术工人文化程度偏低的状况，我们还组织开办了文化补习班，全市有570人经过培训和考试合格取得了文化补习合格证书。
通过长期努力，健全了报名送审制度、档案管理制度、财务管理制度、考务工作制度等，确定了24字办学方针和11项质量目标，制定了24个程序文件， 57个作业指导书和247个质量记录，通过了省厅IS9000质量管理体系认证。从生源组织→报名送审→日常教学→过程管理→考试考核→填表发证→资料归档→信息反馈，每个环节都有专人负责，形成了PDCA有效闭环系统。 （工考办）
[南京大学生创业示范园建设步入良性发展轨道]2008年底，受金融危机影响，我市企业对高校毕业生的需求出现大幅下滑，特别是外企和出口企业需求下滑幅度达46%。为扭转困局，2009年上半年在市委、市政府主要领导的亲自主持下，经充分调研，及时出台了促进高校毕业生就业和创业的两个政策文件，并提出“一个工程、两个确保”的目标：即 “1311”工程，建立一个市级毕业生创业示范园，带动形成30个成规模的毕业生创业园，扶持1千名毕业生创业，培训创业就业毕业生1万名；确保南京籍高校毕业生就业就学率达到90%以上，南京籍困难家庭毕业生100%就业。
为抓好落实，我局在办公用房紧张的情况下，专门拿出近900平方米的场地，投资165万，率先筹建南京市大学生创业示范园。然后，通过专家评审、高校推荐等，从全市53个高校毕业生创业项目中，遴选出13个有创业愿望和具备创业条件的团队正式入驻。经过专家指导和创业园的支持服务，入园的项目基本上都得到了较好发展，其中南京博纳法德环境工程有限公司（专门从事火炬系统研发、设计、销售及服务），在园内一个多月就取得意向性项目合同标的数百万元，之后又以项目、技术为资本，与意大利SIMIA公司达成了合作意向，并已于2009年8月底出园，成为首个成功孵化出园的企业。同时也对一个经营不善的创业项目进行了劝退。为推动示范园的健康发展，我们在积极探索孵化办法、细化工作流程、拓展后续服务、加强管理的基础上，又于今年2月从18个毕业生创业项目中遴选出4个纳入创业园扶持。目前，创业园内共有15家创业企业，主要分布在软件开发、文化创意、网络平台、广告制作、翻译、家装设计等领域。创业园建成后，市委书记朱善璐、市人大主任陈家宝先后带领有关部门领导，到市级毕业生创业示范园进行专题调研，对市、区有关部门在支持毕业生创业方面提出了具体要求。省政府部门、市政协领导也先后视察了创业示范园，给予了高度的关注和充分肯定。
在加强创业示范园建设的同时，我们还通过专门设立高校毕业生创业服务机构、组建“南京高校毕业生创业咨询导师团”、成立“南京高校毕业生创业者联盟”、举办“大学生创业公益培训班”、开展“创业导师进校园”活动、畅通创业贷款渠道等一系列措施，全面提升毕业生就业创业的服务扶持力度，在帮助毕业生顺利创业、成功创业方面发挥了积极作用。去年全市共有1137名大学生在工商部门办理登记注册手续，实现自主创业，今年截止2月份，又有47名大学生加入了创业队伍。大学生创业工作的发展也极大地促进了大学生就业，截止2009年底，南京地区共接受毕业生6.03万人，南京籍毕业生为3.57万，南京毕业生就业就学率达91.03%， 65名南京籍困难家庭毕业生100%就业，圆满完成了“两个确保”任务。
2010年南京地区高校毕业生达21.83万人，南京籍高校毕业生达4.5万人，都高于去年，抓创业、促就业、服务发展、保障民生的任务依然很重。今年市委1号文件明确将毕业生就业创业工作列入全市重点任务，继续抓好“1311”工程中30个创业园的建设工作，并提出：“2010年建立10个大学生创业园、5个大学生创业实训基地和10个大学生创业意识教育基地”的要求。我们已在各区县考察确定了10个“大学生创业园”，拟定了5个单位成立“大学生创业实训基地”和在10个高校建立“大学生创业意识教育基地”的方案，并于近期召开全市毕业生创业工作推进会，组织挂牌运作，推动我市大学生创业工作在2010年实现更好发展，在服务三个发展、保障民生中发挥更大作用。 （法规处）
[新春人才市场呈现新景象、新特点]为更好地贯彻落实市委、市政府“三个发展”的目标要求，着眼企业发展和人才求职需求，我们积极举办各类人才招聘活动，截止3月8日，节后两个星期已连续举办各类人才招聘会12场，其中专业型、中高级人才市场10场，综合性大型人才市场2场，进场单位累计超过2200家，进场人数达7.2万人次。3月6日，季建业市长、沈健副市长等市领导带领相关部门领导对第二场综合性大型人才市场进行了视察调研，对发挥人才市场作用，加大高新人才引进和就业工作提出了要求。分析节后的人才招聘会情况，主要有四个特点：
1、单位用人需求增加，进场招聘人才的单位数大幅度提高，反映了目前经济的回暖和企业的复苏。节后6场人才招聘会的进场单位数与去年同期相比增长55%。特别是2月27日的首场综合性大型人才市场进场单位905家，与去年节后首场综合性大型人才招聘会相比增长68%，是历年来同期单场综合性大型招聘会进场单位数最多的。另从进场企业反馈的信息看，预计2—5月通过人才市场招聘的单位数量还会进一步的增长。
2、求职者总量提升，就业的结构性矛盾突出，就业压力依然较大。节后的12场招聘会进场人数已累计达7.2万人次，其中首场综合性大型人才市场进场人数就达5万人，与去年同期的首场综合性大型人才市场进场人数相比增长30%，求职者总量出现较大提升。另一方面随着产业升级和经济结构调整，企业用人需求在不断变化，对求职者技能、技术提出了新要求，主要集中在有专业工作经验的人才方面。而从求职者的实际情况看，高校毕业生等新生劳动力占到近七成，技能、经验与岗位需求有差距。求职总量的提升和供需结构性矛盾，加大了就业压力。
3、民营企业引才势头较猛。在节后组织的12场招聘会中民营企业占到进场单位总数的79%，国有企业占6%、外贸企业占5%、股份制企业占10%。其中以金盛、雨润、中电电气、宏图三胞、擎天科技为代表的大型民营企业保持了旺盛的招才引人势头，同时，以南京绿色科技研究院（美国麻省理工大学留学归国人员创办，从事环保）、南京鼓楼科技产业（清洁能源和生物医药）、百家丽中国光明电子有限公司（光电照明）、焦点科技（电子商务）等为代表的新型民营企业也积极进场招聘人才，表现出较大的用人需求。
4、高新产业和现代服务业方面的人才需求增加。从进场单位提供的岗位看，市场营销、机械制造、客服及技术支持、人事行政管理、计算机及通信、财务、电子/电器、建筑设计等8类人才需求最大，特别是客服及技术支持今年首次进入热门需求岗位前八名。电子、生物医药等高新技术人才，机械制造等技能型人才，以及客服与技术支持等后续服务类人才的需求上升，反映了南京本地近年来产业结构优化调整的趋势，反映了企业加大创新力度、加速转型发展的实际需求。 （法规处）
[市局开展新春慰问专家活动]春节期间，市人事局专业技术人员管理处按照局领导要求，组织对我局重点联系的63位专家进行了新春慰问活动。局领导高度重视这项工作，刘安宁局长因公出国期间，专门委托局办公室和专业技术人员管理处对自己分工联系的专家进行慰问；吴成钢副局长亲自审定了活动方案，并提出了明确要求。各位局领导与分管处室负责人一起，先后走访慰问了南京大学、鼓楼医院、北京东路小学、南京师范大学附属中学、南京广播电视集团、国网电力科学研究院、南京凯腾科技有限公司等31家单位的专家；还组织开展了与专家的座谈交流活动，南京市第一医院、南京航空航天大学、南京市委党校、南京市文联等17家单位的专家参加了会议。 （专技处）
[高淳县2010年新春公益性招聘会火爆开场]2月18日上午，高淳县人事局举办2010年新春首场公益性招聘会，吸引了红太阳集团、红宝丽集团、南京大地水刀股份有限公司等37家招聘单位进场招聘，提供人才岗位需求1800多个，进场求职人员累计超过3000人，达成就业意向近900人。
生产制造企业成为本场招聘会的主角，共有27家企业进场，占参会单位总数的72%。红太阳集团、红宝丽集团、南京大地水刀股份有限公司、南京大洋冷却塔股份有限公司、南京来一口食品有限公司、江苏源美竹木业有限责任公司等县骨干、重点企业几乎悉数亮相。机械制造、绿色化工、电气工程等产业的企业均提供了相当数量的需求，反映出我县重点支柱、新兴产业逐步走出金融危机阴霾，对人才的强劲需求态势。
从具体人才需求情况看，1800多个人才需求中，排在前十位的专业（或岗位）分别是机械、化工、营销、农学、工程、电气、管理、文员、客服、财会，其中机械类企业以1200余个岗位需求居本次招聘会需求榜首位，涉及机械制图、机械制造、机械设计、机械操作等岗位。营销人员需求也很旺盛，用人单位抢占节后市场、加快市场拓展的用意非常明显。
从岗位需求学历看，也凸显了本次人才市场高学历、专业技术人才的缺乏。在需求岗位中，本科及以上占12%，大专学历占26%，中专及以上占46%。 （高淳县）
短讯：
1、2010年公务员招录工作于3月10日正式启动，将组织考试录用475名公务员，比09年增加65名。招考范围为：我市各级党委、人大、行政、政协、审判、检察、民主党派和工商联机关；省行政机关垂直管理部门所属机构；参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关。经省审批参照公务员法管理的事业单位，也纳入本次招考。
2、2010年1月29日，30名留学人员创业企业CEO和首批12名南京留学人员创业顾问在南京维景国际大酒店举行了创业留学人员CEO主题酒会。会上，吴成钢副局长介绍了面向高层次创业创新人才的“紫金人才”计划，并颁发了“南京首批留学人员创业咨询顾问”聘书。
江宁掠影：
[多措并举应对企业用工荒]2009年9月份以来，随着我国应对国际金融危机的政策措施取得成效，经济率先走出低谷之后，人才市场招聘局面也发生了很大的变化——从找工作难变成招工难，企业用工需求数量远远大于求职人数，众多岗位无人问津，多数企业爆出“用工荒”。新年伊始，为扭转此不利局面，区人事局积极应对，合理谋划，制订出三大措施化解难题。一是增加招聘会场次。把周六人才市场招聘会扩容至双休日招聘会，为用工企业增加更多的选择机会。二是规范企业的用工制度。督促用工企业与工人签订合法有效的劳动合同，保障劳动者的合法权益，使工人们能够放心工作。三是提倡诚信留人。建议用工企业在“以情留人”上下功夫，提高工人福利待遇，为工人们营造一个温暖的工作环境。
[人才联络员——架起企业、政府连心桥]2月5日，江宁区人才服务中心召开了全区人才联络员总结交流大会，积极做好高校毕业生就业推荐工作，有效增强了就业工作的针对性和实效性，逐步消除了“有岗位无人才，有人才无岗位”的现象，实现了人才资源的良性配置，也为高校毕业生就业工作打下了坚实的基础。2009年，江宁人才市场共举办招聘会51场，招聘单位6300余家，平均每周进场应聘人员4000 余人。全年接收大中专毕业生3408人，就业率达93%。同时，还积极协调解决了7名特困家庭高校毕业生的就业难题，实现了特困毕业生首次就业率达100%。
[新春首场招聘会“引燃”才市]2月27日上午，江宁区人事局在江宁人才市场举办了春节后“双休日人才市场”首场招聘会。预定摊位的单位十分火爆，进场单位达241家，其中包括南京汤山建设投资发展有限公司、先恩特（南京）机电科技有限公司、长安民生住久物流有限公司、菲尼克斯电气中国公司、南京宝色股份有限公司等大中型企业，提供岗位6400多个，涉及市场营销、机械电子、医学化工、财务会计、计算机信息管理、文秘、园林等专业。当天，招聘大厅内人头攒动、气氛热烈，汇聚了各类高校毕业生和专业技术人才16000多人，进场寻找“婆家”。据不完全统计，当场达成就业意向的有3800多人。同时，网上市场也呈现出旺盛态势，网上会员已达106家，“江宁人事人才网”点击率节节攀升，每天点击率达到3000多次，形成了有形市场和无形市场交相辉映的良好氛围。
[2009年度营职以下军队转业干部安置工作顺利完成]2009年，全区共需安置营职以下军转干部79人，随调家属11名。区人事局在安置时间紧、人员多、难度大等情况下，合理安排，加班加点，在春节前完成了安置方案拟定，并经区军转安置工作领导小组会议通过后，逐一电话通知军转干部本人，确保了节前军转干部思想的稳定。安置工作前，在深入调研，听取多方意见的基础上，明确了“考核加分要进一步细化、双向选择要进一步公开、安置程序要进一步透明”的安置原则，并通过加强档案审核、举办区情介绍会、开展随调家属外调考察等措施，促进安置工作合理、高效运行。为确保安置工作稳步推进，在考试、考核相结合的基础上，采取双向选择，保底安置的方法进行。试卷由市人事局考试中心命题，在闭卷考试完毕后，由市局考试中心独立阅卷、评分，整个过程由区纪委全程跟踪、监督，确保了考试的客观和公正。随后，组织区各有关单位对军转干部进行意向性选择，并召开军转干部动员大会及区情介绍会，学习贯彻政策文件，进行个人志愿填写，在对用人单位意向、军转干部本人意愿及所学专业、从事工作综合考虑后，确定了安置方案，真正做到了双向选择，合理安置，着力安置好、实现好、维护好军转干部的切身利益。目前，2009年度军转安置工作已顺利完成，军转干部各自赴单位报到，尚无一例因不满安置的上访事件发生。
[区人事局组织开展创新项目评选活动] 1月18日，江宁区人事局组织开展了人才人事工作创新项目评选大会，为积极鼓励全局人员解放思想、开拓创新，不断提升人才人事服务工作水平，区人事局结合自身工作实际，于年初制定印发了《江宁区人事局人才人事工作创新奖评选办法》。创新奖评选以科室为单位，评选内容包括提高工作满意率的新措施、提高工作效率的金点子、新办法、规范内部管理方面的新举措、新制度、实际工作的创新经验、新做法以及获奖的调研文章等，经过初评、民主推荐等几轮角逐，共有6个创新项目获得2009年度江宁人才人事工作创新奖。
[专家评审我区高层次创业创新人才]1月22日，江宁区人事局会同区委组织部召开了2009年度“千百十计划”引进人才专家评审暨答辩会，28位申报人现场答辩，接受专家的面试。此次评审，我区专门成立了评审委员会，秉着公平、公正、透明的原则，采取综合评审的形式，将材料评审与面试答辩相结合，直接与人才本人面对面，通过答辩交流对人才的综合素质和他们的创新创业项目进行综合评判，择优录取。对于通过此次综合评审的人才，经审核同意后，公示没有异议的，我区将及时下达资助计划，对于特别优秀的领军人物，还将实施重点资助。
审定：林 华 季 文
编辑：周红远 许 晔（xy189@163.com） 印数：90份