根据《中共南京市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（宁委发[2009]19号）和《南京市人事局深入开展学习实践科学发展观实施方案》，按照科学发展观实践活动划定的“集中学习、调查研究；对照检查、剖析根源；解决问题、完善制度”三个阶段，我处坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识、改革创新、解决问题贯彻始终,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响、制约处室工作科学发展的突出问题，努力构建科学、规范、有序、和谐的工作格局。现将第一阶段学习调研情况汇报如下：
        一、乐学
3月25日，局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、局长刘安宁作动员报告，在讲话中指出，深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大决定，是新时期全面推进党的建设新的伟大工程。我们要从党的建设、国家发展等政治和全局的高度，同时从推动人事人才工作创新发展、科学发展的角度，深刻认识开展活动的重大意义。会后，我处迅速落实会议精神，引导大家深刻认识开展深入学习实践科学发展观的重要意义，统一思想认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。
        让党员干部受教育，是学习实践科学发展观活动的一项基本要求，要达到这一要求，首要任务是学习。学习是把活动引向深入的前提，也是搞好学习实践活动最重要的基础。在解决了“为什么要学”这一思想认识问题后，“怎么学”就成了关键，为此我们作了以下工作。
        1、按计划、按要求完成规定动作。一是要求党员干部必须完成“科学发展观的意义、内涵与实现途径”、“科学发展观与我市经济社会事业发展”、“科学发展观与服务人才、关注民生”三个学习专题。二是通读规定的必读教材，如《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，十七大报告以及省、市有关推动科学发展观的一系列决策部署和重要文件。三是所有的动员会、报告会、支部会、警示教育等活动必须参加。
        2、多方法、多形式完成学习任务。针对我处任务重、人手少、要求高、困难多、政策性强、工作具体、事务繁多的工作性质、特点和现状，为确保学习任务的完成，我们采取分散自学、集中学习、干中学、以工促学等多种形式，合理安排工作和学习，统筹兼顾工作与学习，倡议在学习实践活动期间少一些交际应酬，多一些看书学习，始终保持学习的热情和韧劲，不断提升理论学习的境界和效果。
        3、勤读书、善思考，提升学习效果。勤读书，要求党员干部坚持原原本本学原著，对重点篇目要精研细读，反复钻研，做到“三理解三防止”。即全面理解，防止片面性；辩证理解，防止一边倒；深刻理解，防止简单化。善思考，“学而不思则罔，思而不学则殆”,思考是学习的灵魂，是理论联系实际的桥梁，是知识变为力量的途径。为此我们要求党员干部要结合处室实际和本人的工作思想实际，带着问题用心思考，做到学有所思，学有所悟，学有所成，不断把思想认识上的收获转化为指导发展的实际能力，转化为推进科学发展的实际行动。
        二、重研
        学习实践科学发展观，调查研究是基础，是贯通理论和实践的一座桥梁，一条有效途径。胡锦涛深刻指出，调查研究是谋事之基，成事之道。所谓“天下大事必作于细，古今伟业皆成于实”说的是同样道理。学习实践科学发展观说到底就是提出问题、分析问题、解决问题的过程。这次开展的学习实践活动，市委要求要在学习好科学发展观理论的基础上，首先搞好调查研究。局党组书纪、局长刘安宁同志也在各种会议上、多种场合下要求我局各处室、中心在学习实践活动中，扑下身子多到基层走走，搞好调查研究，关注民生问题。按照局学习实践活动领导小组的要求，我处拟定了两个调研课题，其中之一是“市、区军队转业干部职务初定问题”。关于这个问题，诚然，多年来，南京市各级、各部门、各单位认真落实军队转业干部安置各项政策，并在政策规定的范围内，结合实际想方设法安置好转业干部、使用好转业干部。但在转业干部职务初定问题上，转业干部还是有一些反响，客观上市、区在转业干部职务初定上也存有差异，为此我们进行了专项调研。本次调研，局党组非常重视，局党组成员、市军转安置工作领导小组办公室池天亮主任亲自带队，率领安置处、自主择业办和我处先后走访了玄武、下关两区和相关部门。本次调研，在掌握第一手资料的基础上，我们首先采取差异比较法，即对市和区的差异进行比较，与同类城市、省辖市进行差异比较。比较发现，这种差异是客观存在的，南京总体上做法是好的或者是比较好的，但在个别职务层级上也有不尽科学合理之处，其他城市和地区的一些做法也是值得学习和借鉴的。
        其次我们采取差异分析法，分析发现：就市、区转业干部职务初定上存在的差异，不仅市和区之间存在着不平衡，区与区之间也存在着不平衡。但这种不平衡在某种层面上又是相对平衡的。首先市级机关之间是平衡的，其次各个区在各自的区也是平衡的。造成这种不平衡的主要原因有：一是干部管理权限不同；二是理解认识不同；三是市、区实际情况不同。在差异比较分析的基础上，我们对调研情况进行了汇总，会商组织部门征求意见，并报局长办公会，提出了相应的四点建议。1、转业干部是一个特殊群体，在职务安排上全市应有统一的政策和标准，以便在操作上统一把握。本次调研中，有关区人事局也希望市里能出台个文件，统一标准，统一把握，以便解决市区不平衡、转业干部意见大、常信访的问题。2、市、区要继续采用预留职位职数、带编分配的办法，探讨实行师、团职干部不挤占原单位非领导职数或先进后消化等办法，切实做好军转干部职务初定工作。3、制定科学合理、切实可行的《转业干部定职办法》，并以三家名义行文。即组织部、人事局、市转业安置工作领导小组。4、尽快修订2004年《市、区机关军队转业干部定职参照表》。
        刘局长在充分肯定调研成果的同时，明确要求，一把师职干部一并纳入；二拟取消办事员级；三会同市委组织部一并做好此项工作；四修改一定要相对合理，充分考虑到政策的连续性，不要引起新的不平衡与攀比。
        以上是我对全处第一阶段学习调研情况的简要汇报。应该说在局党组领导下，在市督导组的指导下，我处按计划、按要求、按步骤圆满顺利地完成了第一阶段的学习调研任务，下一步将转入新的活动阶段。我们将在巩固第一阶段学习成果的基础上，以饱满的热情投入到第二阶段的科学发展观的学习实践活动中去。

考核任免奖惩处