各位领导、各位同仁：
        3月上旬和5月上旬，由刘安宁局长、吴成钢副局长带队，相关处室负责同志参加，我局分别两次组团赴广州、杭州、苏州、无锡四个城市考察调研。目的是按照科学发展观学习实践活动学习调研阶段的要求，借鉴先进经验，寻找自身差距，为我局做好工作开拓思路、提高水平。按照局领导指示，下面，我代表参与策划、具体承办的办公室（法规处）和参加考察的外专局、专技处、工资处、职称处、培训处、人才中心，就两次考察学习的情况和思考向大家作一个汇报。汇报分三个方面。
        一、调研的简要情况
        3月上旬，我们着重就促进高校毕业生就业创业工作、人才引进、人才培训、人才市场建设等重点工作，赴广州市调研。在毕业生就业工作上，广州市政府在全国较早地将其纳入公共服务的范畴，每年给予200万元公共服务机构经费补贴，强化市场服务机制。在留学人才工作上，搭建了“面向海内外、服务全中国”的交流合作平台，广州留交会已成功举办了11届，成为全国最大，在海内外留学人员和需求机构中最有影响力，最重要的国家级海外留学人才科技交流盛会。在公务员培训工作上，在全国较早地开发启用在线学习平台、学分制管理办法、培训信息管理系统，通过三者有机结合，形成了现代培训教学模式，有效解决了工学矛盾，调动了公务员学习的积极性。在人才市场建设上，按照“公共服务与市场化服务双轮驱动”的运作模式，以极强的市场运作理念，以服务对象要求为第一准则，尽最大可能整合人才服务相关资源，形成窗口服务统一流程，融合贯通公共服务资源与市场化服务资源优势，辅以灵活的管理激励机制，不仅社会效益好，而且经济效益高、自身发展快，创造了“南方人才”品牌。
        5月上旬赴苏、锡、杭三市的考察，主要是学习三市人事部门开展学习实践科学发展观活动的做法，和高层次人才引进、大学生创业、规范公务员津补贴、义务教育学校实施绩效工资和事业单位岗位设置等内容。无锡是全国首批开展学习实践活动的单位，他们紧紧抓住学习实践活动的契机，在人才人事工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化。三市在人才工作中勇为人先、敢拿政策、舍得投入、细致服务的做法也给我们留下深刻印象。比如无锡的“530”人才计划，苏州的“姑苏人才计划”，杭州的“钱江特聘专家计划”，起点高，手笔大，影响广，体现出城市的发展急需，极富城市个性，并具有较好的可操作性，每年发布人才引进目录，实行市区两级投入匹配，建立专家评审体系，“保姆式”全天候服务等。无锡“530”计划，今年申报的留学人员项目已达800多个。在毕业生就业方面，杭州的做法很有典型性，政府统筹组织，部门分工协作，制定了“创业三年行动计划”，每年举办“赛伯乐杯”大学生创业大赛，发挥市区两级财政作用，为创业大学生争取到了最大限度的资助额度和规费减免。在公务员规范津补贴、义务教育学校绩效工资和事业单位岗位设置工作方面，早调研摸底，早贯彻布置，早消除疑虑，早稳定人心，早组织试点，早统筹预案的做法，也都非常值得我们借鉴学习。
        二、调研的几点体会
        近年来，我局在市委、市政府正确领导下，按照建设“人才强市”目标，加快探索、不断创新，工作取得了新进步、新成效。但通过考察调研，我们感到，兄弟城市在一些工作上确立目标更高，探索力度更大，创新步伐更快，工作成效更明显，使我们开眼界、拓思路、受触动。再一次证明，做好人才工作，要走出南京看南京、站在江苏看南京；要跳出人才看人才，置身全局看人才；要在对比先进中审视过去，以更宽广视野明确思路。
通过考察，我们几个参加调研的处室初步形成了四点体会。
        （一）树立科学的人才观和人事工作观，才能不断适应人事部门服务地方经济社会又好又快发展的需要
        人事人才工作要更好地服务科学发展，首先要树立科学的人才观和人事工作观。四个城市在科学发展观学习实践活动中，无不结合实际，把科学发展观贯穿于人事人才工作始终。苏锡杭三市在人才引进工作中都确立了需求先导的服务理念，无锡为创业人才提供追踪问效的个性化服务，无不体现了以人为本的科学的人才观。我局的学习实践活动转入了分析检查阶段，应更多地立足实际，在查找问题中明确人事人才工作科学发展的思路，在解决难题中确立科学的人才观和人事工作观。
        （二）主动争取支持，实现“有为有位”， 人事人才工作才能真正融入发展、引领发展
        主动争取党委政府大力支持，积极把部门工作上升为全市战略，是四个城市人事人才工作的共同特点。广州留交会由市政府主办，无锡“530”计划、苏州“姑苏领军人才计划”，都被列为“一把手工程”。人事人才工作，尤其是人才工作只有上升为全市发展战略，才能真正实现以人才引领发展。我们要进一步认清使命，明确职责，用主动积极的努力，争取人事人才工作在全市发展全局中应有的地位；以创新高效的成果，证实人事人才工作引领发展的不可替代的作用。
        （三）找准工作重点，确立抓手和平台，人事人才工作才能不断提升层次，协调带动全局
        四个城市人事人才工作的一个共同点，就是都有一个叫得响的人才品牌，“南方人才”、“530计划”、“姑苏领军人才计划”、“钱江特聘专家计划”等在当地市委市政府的鼎立扶持下扎实推进，成为统领全市人事人才工作的重要抓手，使人事人才工作整体上了一个新台阶。这说明，做好人事人才工作，一定要找准重点，明确抓手，并且以此为中心，不断拓展延伸，丰富内涵，扩大影响，从而做到以重点协调各方、带动全局。
        （四）咬定目标，持续推进，一抓到底，人事人才工作才能最终取得实效，获得成功
        此行考察，兄弟城市的工作连续性和一抓到底的毅力给我们留下深刻印象。无锡继“530”计划之后，又推出“后530计划”、“泛530计划”，内容持续深化、拓展和创新。全市集成各相关部门组建市级“530计划”工作办公室，并成立创业服务中心、项目促进中心。各区县相应成立办公室，匹配专项资金并建立风险投资基金。全面、持续的工作确保了“530”效应得到最大发挥。这提醒我们，工作不能浮于表面、浅尝辄止、小胜即满，只有围绕目标，抓住重点，扎扎实实、深入持久地把工作做到位、抓到底，才能最终取得实效。
        三、学习成效
        两次赴外调研，我们收获极大，共收集到有关政策13项，有关工作材料和资料30多份。按照局领导要求，我们加紧消化两次考察的成果，并吸纳到自己下一步的工作中。外专局已经报请市政府复函致广州市政府，双方开展留学人才工作合作，实现资源共享；专技处回来后加快了建设市级大学生创业示范园建设步伐；人才中心正在拟定打造“南京人才”品牌和推出新型服务项目的措施；法规处会同外专局、专技处对人才蓝卡、大学生创业政策作了修改完善，争取市政府尽早印发；培训处进一步强化了把网络培训平台与培训管理平台相整合，提高服务和管理效能的思路；工资处拟适时开展对实施工作年限补贴可行性的调研，对义务教育学校实施绩效工资工作，提出了对上争取统一领导，对下广泛听取意见，实施中把好政策、以人为本、统筹兼顾的思路；职称处也考虑在事业单位岗位设置中，以人为本，结合实际，确保稳定，扎实推进事业单位人事制度改革。
        我的汇报到若有不妥之处，请局领导和各位同志批评指正。